中國保障房建設:為了更多人的安居夢想
發布日期:2020-03-25 22:30   瀏覽次數:

  這是一種前所未有的加速跑2011年2015年,中國將建設3600萬套保障性住房!隨著保障性住房目標的確定,中華大地上,迅速掀起了推進保障房建設的熱潮。

  黨的十七大明確提出,努力使全體人民住有所居。
十二五規劃綱要確定了實施城鎮保障性安居工程的約束性指標。
從科學制定建設規劃到合理確定保障性住房的范圍、方式和標準;從加大公共財政支持力度到充分發揮市場機制作用,建立可持續的資金投入機制;從建立健全分配和運營監管機制,到逐步納入規范化法制化軌道,確保公平公正透明保障房建設正讓越來越多的百姓受益。

  1. 一個振奮人心的消息

  建設規模創歷史之最

  我們知足了!說話的這位名叫姚寶環,家住河北省廊坊市金泰小區。
在這個保障房小區,十來幢紅白相間的樓房整齊排列。
48歲的姚寶環患有嚴重的心臟病,依靠低保和替人做做針線為生,在這個現代化小區里她承租了一套兩居的廉租房。

  這是我國近年保障房建設惠及百姓的一個縮影。
按照計劃,十二五時期,我國將新建3600萬套保障房,這意味著將有越來越多的百姓實現住有所居。

  這是一種前所未有的建設速度

  2011年2015年,中國將建設3600萬套保障性住房!

  2011年10月底,全國開工建設保障房已超過1000萬套,比原計劃提前1個月完成目標任務!這一年,我國保障性住房建設規模創歷史之最。

  2012年我國保障性安居工程建設力度不減,按照今年《政府工作報告》,今年新開工700萬套以上,在確保質量的前提下基本建成500萬套。
根據粗略估算,2012年實際在建工程量為1800萬套左右,實際在建工程量、建設資金的實際投入將超過2011年。

  2.一場攻堅克難的戰役

  多方投入 廣辟資金來源

  資金投入和土地供應是保障房建設順利推進的關鍵。

  2012年3月,溫家寶總理在《政府工作報告》中表示,2011年中央財政在保障性住房方面安排資金1713億元,是2010年的2.2倍。

  2012年力度更大,中央財政預算報告顯示,住房保障支出2117.55億元,較2011年增長23.1%。

  2012年5月,財政部會同住建部下達了2012年中央補助公共租賃住房專項資金660億元。

  各個部門齊心協力:住房城鄉建設部門對各類保障性住房建設和分配工作進行督查,促進提高政府投資建設公共租賃住房的比例;國土部門促進土地供應及時到位,落實到具體地塊;財政部門負責對住房保障資金的籌集、管理和使用情況進行督查,促進土地出讓凈收益和住房公積金增值收益中廉租住房補充資金的足額提取,保證保障性安居工程的資金需求。
此外,國家還明確規范利用企業債券融資行為,符合規定的地方政府融資平臺公司可發行企業債券或中期票據,專項用于公共租賃住房等保障性安居工程建設。

  3.一次機制創新的探索

  強化監管 實行永久責任制

  2011年,我國保障性住房建設規模創歷史之最,工程質量、分配管理等許多難題在實踐中不斷破解。
大規模建設保障房的同時,我國正加快完善相關法規,保障房的建設、管理、運營日益走向規范化。

  2011年9月,國務院辦公廳下發《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》,要求落實工程質量責任。
要嚴格履行法定的項目建設程序,規范招投標行為,落實項目法人責任制、合同管理制、工程監理制。
嚴格建筑材料核驗制度。
項目法人對住房建設質量負永久責任,其他參建單位按照工程質量管理規定負相應責任。
實行勘察、設計、施工、監理單位負責人和項目負責人責任終身制。

  2012年5月,住建部再次下發通知,要求各地要把加強質量管理擺在實施保障性安居工程的首位,要把工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍,要加大監督檢查和工程質量責任追究力度,依法嚴肅查處保障性安居工程建設過程中各種違法違規行為。

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